国家发展与改革委员会区域振兴部门的负责人回答了记者关于“积极促进农业和农村基础设施建设领域的浮雕方法的意见”的问题。

2020年11月3日，国家发展与改革委员会共同发行并实施了“关于在农业和农村基础设施建设领域积极促进工作救济方法的意见”（资源发展和改革委员会[2020年]第1675号，以下称为“意见”）。最近，国家发展与改革委员会地区振兴部门的负责人回答了记者对“意见”的问题。

回答记者的问题

问：发行“意见”的背景和意义是什么？

答案：为了彻底实施XI Jinping和其他中央领导者的重要说明，实施了浮雕工作，实施国务院的部署要求，进一步促进了求职方法，将工作规模扩大，并全面扩大委员会在“救济”方面的作用，并在委员会上的作用，并在委员会上的作用范围内的委员会求职委员会的分布和委员会的分布，并提供了分布的态度，并在求职者的基础上进行了求职群体的求职群体和委员会。与中央农村事务办公室，财政部，运输部，水资源部，农业和农村事务部，文化和旅游部，州林业和草地政府，州议会贫困办公室以及其他部门和其他部门和其他部门和部门一起，“意见”。在发布和实施“意见”之后，它们将在四个方面发挥重要作用。

首先，它有利于扩大农村就业渠道并解决附近的就业问题。 “意见”清楚地表明，劳动力救济方法将在农业和农村基础设施建设的五个领域进行积极促进，并且农村劳动力将被广泛组织和动员以参与工程建设，以便尽可能多地提供附近的工作。

其次，它有利于不断增加农民的收入，并巩固缓解贫困的结果。对于通过劳动力实施的农业和农村基础设施项目，将优先考虑从贫困中解脱出来的不稳定家庭，容易贫困的家庭和其他低收入的农村人群参与项目建设，巩固了贫困削弱的结果，并预防贫困的结果。

第三，它有利于弥补“三个农村问题”的缺点，并全面促进农村振兴。在农业和农村基础设施建设领域促进劳动力的方法对于填补“三个农村”领域的缺点，巩固农业生产的基础，改善了农村生活环境，改善农村生活环境，促进辅助农业和培养环境的培养业，并富有兴趣的生活，这也具有重要意义。

第四，它有利于刺激群众的内源动机，并意识到愿望和智力的结合。通过使用劳动力，我们指导农村低收入人群克服“等待和依靠我们自己的劳动来增加收入和富裕的想法，并动员农民参与实施农村振兴战略的热情和倡议。

问：使用劳动力浮雕实施的项目的特征是什么？我的国家在实施劳动力政策方面取得了什么成就？

答：浮雕是一项援助政策，允许农村人参与工程建设以获得劳动力并取代直接救济。该政策的最初意图是允许更多的穷人和低收入人士参与工程建设，通过自己的劳动获得薪酬，并刺激其内源性动机，以增加收入并变得富有。以劳动力的形式实施的项目通常在投资规模，技术阈值低，简单的早期工作以及对工作技能的需求低的规模规模较小，因此穷人可以完全参与。 “意见”清楚地要求，在实施劳动力的项目时，那些可以使用劳动力的人应该尽量不要在确保项目质量的同时使用尽可能多的机械，而那些可以动员当地人工作的人应该尽量不使用专业的建筑团队。这完全反映了以人为中心的发展哲学，也是该政策保持活力和活力的基本原因。

自1984年实施以来，该州已安排了超过1600亿元人民币的劳动力资金（包括物理折扣）。尤其是在第13五年的五年计划贫困期间，该国每年分配了约60亿元人民币，以支持24个省和新疆军团，通过实施劳动力劳动力项目，向贫困地区提供超过100万个短期的短期工作，向贫困地区提供劳动薪酬，并分配给与3亿比尔3亿美元的贫困人士分配。经过多年的实践，劳动力浮雕在改善农村生产和生活条件，推动穷人的就业和收入，刺激内源性的减轻贫困和繁荣的动机以及促进区域协调的发展方面发挥了独特而重要的作用。在贫困地区的干部和人民中广泛欢迎和真诚的支持。它被称为道德政府项目和面向人民的项目。因此，进一步促进了在农业和农村基础设施建设领域的劳动力利益方法，扩大实施和建筑区域的范围将促进更多的农村人民参与农村建设并分享发展结果。

问：在农业和农村基础设施建设领域促进劳动力的方法的具体领域是什么？

答：“意见”着重于五个主要领域，并阐明了促进劳动力方法的范围。

首先，建设农村生产和生活基础设施。包括改善农村生活环境，拆除废弃的村庄和危险的房屋，生活环境的管理，由于灾难而造成的小型农村基础设施的恢复和重建，水和水损害，农业工业辅助设施的建设，建造贫困领域的支持生产和贫困领域的培养领域的贫困与贫穷的发展，并综合核对和综合。

第二个是农村运输基础设施的构建。它包括道路木板装饰，道路表面硬化，照明和必要的保护设施在行政村庄中建设，自然村庄的主要道路，连接自然村庄的道路，连接家庭的道路，诸如硬化，照明和必要的保护设施，诸如国家拥有的农场和森林农场和森林林区的公路装修，简单的农村庇护所，小型交通式供水，例如淹没的供水屋以及洪水泛滥。

第三个是农村水保护基础设施的建设。包括建造和维护小型农田水保护设施，维护和维护小型水库和路堤，管理，巡逻和清洁农村河流和湖泊，对小河流盆地的全面管理，倾斜农田的土壤侵蚀控制，建筑，建筑，转型和维护农村饮用水项目等等，等等。

第四，农村文化旅游基础设施的建设。包括建造连接农村文化旅游，休闲农业风景景点的道路，以及连接乡镇和村庄的主要道路，建造风景名胜的辅助和辅助项目，等等。

第五，林业和草原基础设施建设。它包括建造和维护支持和辅助项目，例如森林保护，草地保护和恢复，荒漠化控制以及生产行动道路，存储设施，灌溉基础设施以及生态保护和恢复领域，油茶和储备森林基础建筑的领域，以及造成灾难造成的灾难造成的灾难造成的灾难。

问：与国家发展与改革委员会和其他部门先前发布的相关文件相比，“观点”中有哪些新的政策措施在促进浮雕工作时采取了哪些新的政策措施？

答案：今年1月，我们的委员会与财政部和国议会贫困局一起发出了“关于大力促进在协调和整合使用财政农业基金的飞行员工作中，大力促进工作方式的通知农业生产和农村基础设施建设的发展，并进一步刺激了穷人摆脱贫困并变得富有的内在动机。

这次发布和实施的“意见”彻底实施了中国共产党第19届中央委员会第五次全体会议的精神，重点是巩固和扩大贫困减轻的成就，全面促进农村振兴，坚持促进领域，并促进领域的促进，并促进促进劳动力的促进，以促进劳动促进劳动，并促进劳动范围的劳动，使得劳动促进了劳动范围，并促进了劳动范围的范围，并促进了劳动范围的范围。基础设施的建设更大，因此在新情况下，这项旧政策可以发挥更大的作用。

首先，扩大促进劳动力方法的实施范围。该项目的范围将通过劳动力方法实施，并将完全扩展到五个领域，包括农业和农村生产以及生活基础设施，运输基础设施，水库基础设施，文化和旅游基础设施，以及林业和草地基础设施。例如，已经增加了由灾难和水损害造成的小型农村基础设施的恢复和重建，以防止灾难造成的贫困和贫困。

第二个是完善组织和实施的特定要求。在计划相关的农业和农村基础设施项目，准备相关计划和年度投资计划时，要求地区积极促进劳动力辩护方法，并整理并构成年度项目清单。广泛组织和动员当地农村劳动者参与项目建设，并优先吸收不稳定的家庭，容易贫困的边际家庭以及其他农村低收入人群。进一步简化了诸如招标之类的初步工作程序。根据当地的实际条件，合理地确定劳动力薪酬标准，尝试提高人工报酬比率，并确保及时付款。积极进行技能培训，以解决农村劳动力技能不足的问题。

第三个是进一步加强劳动力的投资保证措施。要求地方包括合格的农业和农村基础设施项目，以支持地方政府特殊债券和根据法规的特殊国家债券的支持，并根据法规，以及在组织和实施特殊债券以及对流行病预防的特殊债券以及特殊的国家债券时，它们会通过劳动力领域的劳动力范围进行劳动范围的范围来促进劳动力范围的范围。

第四，建立了部门协调，激励和赞美的机制。各级政府都必须建立由发展和改革部门领导的跨部门沟通和协调机制，并由相关各方参与，澄清责任的划分，并形成工作协同作用。同时，这项工作将包含在相关的监督和检查范围中，并且具有积极工作和明显结果的领域将受到赞扬和动机。

在下一步中，我们的委员会将与相关方合作，以增加投资保证，监督和指导以及宣传工作，敦促和指导地方政府，以完善工作措施，巩固工作责任，并及时总结典型的经验，并实践典型的劳动力和劳动力促进劳动力的努力，以促进近乎富于农村的人口的努力，并提高企业的养分，并促进跨国公司的成果，并促进各种企业的养分，并促进一系列的养分，并促进一系列的劳动力，从而促进跨越的劳动力，从而促进劳动力的范围。减轻贫困和全面促进农村振兴。